議員提案政策条例一覧

　近年では、災害への備え、防犯・防災への対策、孤立している人への支援など、地域住民の支え合いの必要性が高まっており、町内会等の果たす役割はますます重要となっています。　しかしながら、少子高齢化や価値観の多様化などに伴い、加入率低下、役員の高齢化などの課題を抱えており、町内会等の維持・存続が困難となり、地域の活力が低下していくことが危惧されます。
　この条例は、町内会等の維持・活動の活性化の基本理念や、市の責務、町内会、地域住民、事業者の役割などを明らかにし、地域社会の活性化を目的として制定したものです。

　岡山市第9期高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画（地域包括ケア計画）によると、本市の総人口は将来減少する反面、総人口に占める高齢者の割合は増えるものと予想しています。
　一方で、独り暮らしの高齢者の増加に伴って、見送る人がいないまま亡くなるケースも多数発生しており、このような社会においては、終活の重要性はより高まるものと考えられます。
　この条例は、住み慣れた地域で安心して生涯を通じ、自分らしくより充実した日々を送り、自らの望む人生を全うできるように終活を支援することを目的として制定したものです。

　子どもを取り巻く環境は厳しさを増しており、ヤングケアラー、貧困、いじめ、不登校、自死の問題など、子どもが自分らしく生きることを妨げるさまざまな課題が存在しています。こうした中、令和5年4月に国において、こども家庭庁の創設と同時に「こども基本法」が施行され、「こども大綱」において「こどもまんなか社会」への取組が示されました。
　こうした課題を社会全体で解決していくため、この条例は、「日本国憲法」、「児童の権利に関する条約」、「こども基本法」の理念を踏まえ、子どもの権利が保障され、子どもが将来にわたって幸福な生活を送ることができる社会の実現を目的として制定したものです。

　本市は、通勤通学の手段としての自転車分担率が政令市でも高い状況であり、自転車利用者への交通安全教育の実施、走行空間の整備や駐輪場の設置等、様々な取り組みを進めています。
　しかし、自転車関連の事故をみると、依然として多い傾向であり、近年、自転車による人身事故では、高額な損害賠償が求められる事例が増えてきています。また、全国的に自転車利用者の保険加入の割合は高いとは言えず、自転車マナーも問題とされています。
　この条例は、自転車の安全・適正利用についての基本理念や、市や市民の責務、自転車マナー、点検整備、防犯対策、交通安全教育、ヘルメット着用、保険への加入義務化等について規定することで、自転車を更に安全で安心して利用できる身近な乗り物としてその活用を広げていくことを目的として制定したものです。

　動物による人の生命、身体及び財産に対する侵害を防止することを目的として平成13年に制定した条例を改正したものです。主な改正点は次のとおりです。
(1)動物共生社会を実現するための基本理念を規定
(2)市の努力義務として、災害発生時における動物との同行・同伴を可能とする避難所の設置などを規定
(3)飼い主等の責務・遵守事項として「ぺットの所有者明示」、「ふんの回収」を規定
(4)飼い主不明の動物に餌やりをする場合は、周辺環境に配慮し、他人に迷惑をかけないよう努めることを規定

　本市においても、児童虐待に関する相談対応件数は依然として多くあり、現在もどこかで虐待に苦しんでいる子どもがいます。子育て家庭の孤立化、貧困、DV、産前産後における精神的な不安、また、関係機関の人員体制や情報の共有、虐待の連鎖なども対応すべき課題として挙げられています。この様に、虐待が起こる背景は複雑化し、そして重層化してきており、その解決は非常に困難なものになっています。
　この条例は、虐待を決して許さず、痛ましい事件を起こしてはならない、子どもを虐待から守るという議会の強い意志を明確にし、児童虐待防止の意識の醸成・啓発を目的として制定したものです。

 　本市は、長い年月をかけて、先人達により築かれ、維持されてきた里山・里地が広く残されており、他の都市では見られなくなった希少種を含め、多様な野生生物の生息環境が維持されています。また、古代吉備文化の昔から積み重ねられてきた豊かな歴史や文化遺産が地域の中で大切に保存されているなど、持続可能な暮らしや活動が息づいています。
　この条例は、経済の発展を図りながら、豊かな環境と調和のとれた、持続的に発展することができる社会を構築するため、ESDの推進に関する基本理念や、それぞれの責務を明らかにすることにより、現在及び将来の市民の健康で文化的な生活の確保に寄与することを目的として制定したものです。

　岡山市議会は、多様な歴史、文化及び地勢に富んだ地域で構成される政令指定都市の議会として、広範な市民の意見を市政に反映させていく使命を担っています。日本国憲法に基づく地方自治制度の二元代表制の下、議会は、その持てる立法機能、監視機能、調査機能、政策形成機能等の権能を十分に発揮し、自由かっ達な議論を通して、最良の結論を導き出す役割を果たさなければなりません。
　この条例は、岡山市議会が、このような使命と役割を自覚するとともに、地方自治の本旨にのっとり、不断の努力の下、市民に信頼され、開かれた議会を目指し、市民福祉の向上と市勢の発展に寄与することを目的として制定したものです。

　（R6.10.18改正）　人口減少や少子高齢化など社会を取り巻く環境が厳しさを増す中、地方自治への多様な市民の主体的な参画が進むよう、岡山市議会が議会及び議員の役割等に対する市民の理解及び関心を深めるための「主権者教育を推進」する規定を追加する改正を行いました。

　この条例は、歯と口腔の機能が人の全身の健康を維持増進する上で重要な役割を果たしていることにかんがみ、本市の歯と口腔の健康づくりに関する施策の基本理念を明らかにするとともに、市の責務や、講ずべき施策の基本事項を定めることにより、本市の歯と口腔の健康づくりのための施策を総合的かつ計画的に推進し、もって市民の生涯にわたる健康の増進に寄与することを目的として制定したものです。

　この条例は、本市のがん対策に関し、市の責務とがんの予防又はがん医療に携わる者及び市民の責務等を明らかにするとともに、本市のがん対策に関する施策の基本となる事項を定めることにより、科学的知見に基づく適切ながん医療をすべての市民が受けられるようにするための総合的な施策を推進し、もって市民ががん患者となってもお互いに支え合い、安心して暮らすことのできる地域社会の実現に寄与することを目的として制定したものです。

　地域の生物多様性は、私たちの社会経済活動と密接に関わっており、その未来は、私たち一人ひとりの生物多様性の保全への理解と、それに基づく行動にかかっています。私たち岡山市民は、以前よりアユモドキ、ホタルなどの野生生物の保護活動をはじめ、多様な環境保全活動に取り組んできました。
　この条例は、このようなことを背景に、一人ひとりの責任において地域に残されている豊かな生態系を守り育てていくこと、社会経済活動において、広域的な視点に立った生物多様性への配慮や貢献に取り組むことにより、環境先進都市を作り上げていくことを目指して制定したものです。